山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研

　　当两周外卖骑手，市场摸实情解难题(干部状态新观察·在一线磨炼基本功)

　　上午10点半
，监管局干柏油路面泛着热浪
，部当山东滨州市市场监管局干部张雪松化身外卖骑手
 ，两周穿梭在大街小巷 。外卖

　　等单间隙
，骑手他熟练地把电动车停在一家商场门前——在这里，市场能抢到的监管局干单子往往更多
。张雪松跨坐在车上，部当紧盯着架在车把上的两周手机 ，拇指悬在接单键上方
：“随时准备抢单。外卖”

　　今年7月，骑手滨州市市场监管局选派10名年轻干部在美团、市场京东秒送、监管局干淘宝闪购等平台当两周配送骑手 ，部当张雪松就是其中一员。

　　为何让机关干部奔走街巷送外卖 ？网络餐饮发展快，许多问题隐蔽性强
，调研难度大。“坐在办公室看报表、查投诉，总有看不到的角落。干部化身骑手，能直接观察店面，把问题‘捞’上来。”滨州市市场监管局局长王兵介绍。

　　2022年
，滨州市市场监管局牵头成立市网约配送行业党委，市总工会 、团委 、人社等单位参与 ，王兵兼任党委书记 ，办公室设在市场监管局。前期走访调研 ，面对监管干部，不少骑手有顾虑：有的诉求到嘴边又咽回去
，有的不知怎么表达，有的干脆摆摆手说“都挺好”。“最好的调研就是穿上对方的鞋，走一段他走的路，才知道困境在哪儿
、需求在哪儿 ，服务才更精准
。”王兵说。

　　30岁的张雪松是药品市场科的一名年轻干部 ，入职刚满三年。接到局里选派年轻干部担任外卖骑手的通知时，他有些兴奋，也有担忧
。“既有走出办公室
、深入一线的期待，也有面对陌生行业的忐忑不安
。”张雪松说。

　　前期 ，滨州市市场监管局先与各平台区域负责人逐一沟通 ，办健康证
、买保温箱、租电动自行车……一切按正式骑手标准准备。平台安排资深骑手做岗前培训，初期采用“一单一送”柔性派单模式
，熟悉流程后逐步放开接单量。“最关键的一条
，是全程以骑手身份派单，不走过场 ，这样才能看到这个行业最真实的样子。”滨州市市场监管局副局长高连强说。

　　“以前觉得送外卖就是跑跑腿
，真干起来才发现，这里面的门道太多了
。”在老骑手的帮带下 ，张雪松度过了“新手期”，渐渐摸出配送技巧——哪个路段容易堵
、哪个小区没电梯、哪个商圈出单快，心里慢慢有了一本账。

　　正说着 
，接单提示音响起。张雪松启动车辆  ，匆匆朝取餐点驶去。循着导航走 ，张雪松来到一处取餐点，手机提示“已到达”，可他骑车转了一圈  ，却没有找到这家店铺。他的眼神变得警觉起来。

　　“我再去那头看看 。”他掉转车头，放慢车速 ，最终在一排商铺不起眼的位置，找到了这家小餐馆 。从店里取完餐  ，他舒了一口气。

　　这份警惕并非无的放矢。临行前，餐饮科为干部们组织了专项培训 ，明确了调研的5个维度——

　　“一看经营资质 ，证照全不全 、公示到没到位；二看取餐地址
，跟注册地址是不是同一个地方；三看后厨卫生、设备；四看有没有铺张浪费；五看外卖封签
，贴没贴
、贴得规不规范。”张雪松掰着手指头数，“要炼就一双‘火眼金睛’ ，才能捕捉那些藏在暗处的餐饮乱象。”

　　“一些没有堂食场地的外卖商户，靠租借证照 、使用虚假地址、伪造门店照片等手段入驻外卖平台，甚至把自己包装成高分店铺，这就是久受诟病的‘幽灵外卖’。”张雪松说 ，他对隐蔽门店格外警惕 。

　　午餐高峰期在下午3点告一段落，张雪松擦了擦额头的汗珠 
。送餐路上 ，他发现了很多坐在办公室里难以察觉的问题
：有的老旧小区楼栋杂乱、标识模糊 ，有的甚至没有悬挂楼号 ，找楼耗时久；城区部分路口红灯等候时长较久
，个别骑手为了不超时、不被差评，只能无奈抢抓绿灯超速通行。

　　跑单的大街小巷
，是真实的调研现场 。记者翻阅“骑手体验活动情况汇总台账”，上面记录着骑手们的权益保障、配套服务短板等问题
：订单高峰时，换电站存在无电池可换的情况；骑手软件导航不准 ，常跑“冤枉”路；部分路段非机动车道被停放车辆占满，通行风险不小……

　　问题带回来，怎么解决 ？滨州市市场监管局建立“当日上报、当日建账、分类处置”机制。体验干部每晚返回局里，将发现的问题记入台账
，由相关部门牵头核实。14天里，10名干部共发现145个问题，目前已全部建立整改台账，实行销号管理。

　　摸清实情，还得开出良方。市场监管局联动公安、属地街道、商圈运营方、各大外卖平台等，搭建起协同共治模式 
。“比如针对老旧小区标识不清，我们主动对接住建、街道 、物业多方整改；针对路口通行时长问题，对接公安优化信号灯配时，为奔波在路上的骑手提供方便 。”高连强介绍，市里依托市网约配送行业党委  ，还聘请一批骑手担任食品安全监督员 ，建立“随手拍 、随时报”线索直报机制 ，优化商户巡检制度，“为的就是推动从‘解决一件事’ ，延伸到‘治理一类事’ 。”

　　扑下身子、走街串巷，脚力练出来 ，换位思考的能力提上去 ，年轻干部对监管职责的理解才能更深一层 。10余天奔波，张雪松感慨万千 ，他在日记里留下这样一段话——

　　“我的手臂晒出了一道清晰的分界线，双手磨出茧子 ，就让这些痕迹多留一阵子吧！它们时刻提醒我：监管的双脚要踩在泥土里，才能守住那条看不见的安全底线。无论是药品还是食品监管，守护的都是一个个具体的人
，以及他们交付的信任
。这份沉甸甸的托付，需要我们用心接住 。”

　　记者 李 蕊

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